Introduction

En 1996, le Gouvernement de la République des Philippines (GRP) et le Front de libération nationale Moro (FLNM) ont signé un accord de paix historique destiné à mettre un terme à un conflit vieux de vingt-cinq ans. Ce dernier parachevait plusieurs accords passés entre le GRP et le FLNM depuis 1976.

Depuis lors, les principales dispositions de l'Accord ont été mises en œuvre avec succès. Le président du FLNM, le Professeur Nur Misurai, a été nommé Gouverneur de la Région autonome en Mindanao musulmane (RAMM). Des institutions ont été créées pour canaliser l'aide vers la région et 7,250 combattants du FLNM ont été intégrés aux forces armées et à la police nationale des Philippines.

Malheureusement, depuis lors, l'instabilité a refait surface et certaines dispositions clés de l'Accord de paix ne sont toujours pas appliquées. Suite à une reprise préoccupante des combats dans la province de Sulu en février 2005, le HD Centre s'est rendu aux Philippines pour y rencontrer des représentants du GRP et du FLNM ainsi que des membres de la société civile afin de déterminer les raisons des combats, ses conséquences et le résultat des mesures prises pour remédier aux problèmes de sécurité. Le HD Centre entendait en outre évaluer la mise en œuvre des principales dispositions de l'Accord de paix de 1996.

Plus récemment, le HD Centre s'est également engagé auprès du Front de Libération Islamique Moro (FLIM) dans le but de redémarrer les pourparlers bloqués  avec le Gouvernement, et tenter de rendre les deux processus de paix, avec le FLNM et le FLIM, plus cohérents.