Réduction de la violence armée : Contrôle des armes en action

Quels sont les enjeux autour des activités de contrôle des armes ?

La recherche et l'analyse pratiques destinées à éclairer les politiques, lois et stratégies d'application sont déterminantes pour le dévelopement et le renforcement des activités de contrôle des armes. Le HD Centre a pour objectif d'analyser une gamme de thèmes et d'expériences nationales afin de mieux comprendre comment influencer les pratiques et les politiques.  

Quelles sont les activités du HD Centre dans ce domaine ? 

Le HD Centre a entrepris deux initiatives concrètes distinctes pour le contrôle des armes et la réduction de la violence: une initiative de réduction de la violence armée à Sulu au sud des Philippines, et l'octroi de conseils et de soutien sur les questions de sécurité.

Initiative de réduction de la violence armée à Sulu, Philippines 

La sécurité publique sur l'île de Sulu, au large de Mindanao, est compromise par la prolifération des armes et des groupes armés. L'attention se porte généralement sur les activités du Front de libération nationale Moro (MNLF) et sur les éléments terroristes étrangers opérant dans la région. Or, un examen attentif révèle que la plus grave menace pour la sécurité résulte de la violence exercée par des groupes armés privés liés aux principales factions politiques.

Depuis 2005, le HD Centre facilite le processus de paix entre le Gouvernement de la République des Philippines (GRP) et le MNLF. Son bureau à Sulu supervise, avec des représentants des deux parties en présence, une initiative conjointe destinée à prévenir et résoudre les problèmes de violence. L'action de ce Groupe de travail GRP-MNLF pour la paix a permis d'atténuer cette dernière entre les belligérants et d'identifier et de désamorcer d'autres facteurs de conflit qui mine la sécurité.

La prolifération des armes et des groupes armés dans la région provoque de nombreuses pertes humaines et ruine les efforts consentis pour un développement et une sécurité durables. En août 2007, le HD Centre a été invité à conseiller le gouvernement provincial sur le développement de deux résolutions portant respectivement sur le démantèlement des organisations de volontaires civils et sur l'application des lois sur les armes à feu en particulier sur le port d'armes à feu. 

Depuis lors, le HD Centre et des représentants des autorités locales, de l'armée, de la police et de la société civile préparent ensemble un cadre de référence en appui à la mise en œuvre de ces deux résolutions par le biais d'actions de contrôle et de sensibilisation. L'accent a été mis sur la recherche de solutions concrètes et réalistes pour limiter le recours abusif aux armes à feu et ainsi qu'aux formes violentes de résolution des conflits.

Fin  2007 et début 2008, l'Initiative de réduction de la violence armée (AVRI) a été lancée avec le soutien du Gouvernement de la Norvège, dans le but d'identifier des solutions pour réduire l'utilisation abusives des armes ainsi que les cultures de résolution des conflits par la violence. Le secrétariat de l'AVRI est basé au bureau du HD Centre de Sulu à Jolo. Ses activités sont actuellement soutenues par la Suisse.

La première édition de la publication Sihnag (rayon en langue Tausug) a été publiée début 2009. Ce rapport résume le travail de l'AVRI en 2008 et propose des points de vue sur la violence armée à Sulu.

Partage d'expériences

En octobre 2007, le HD Centre a organisé une réunion d'anciens membres de groupes armés originaires de pays aussi divers que le Mali, le Salvador, le Zimbabwe, le Timor Leste et l'Érythrée, entre autres. A cette occasion, ils ont réfléchi à leurs expériences en matière de contrôle des armes et de réduction de la violence. Ils ont été rejoints par un petit groupe de médiateurs, conseillers et observateurs de processus de paix.

Une table ronde consacrée au volet désarmement du processus de paix en Irlande du Nord a également eu lieu dans le cadre de la réunion informelle annuelle du forum d'Oslo, co-organisée par le HD Centre et le Ministère royal des Affaires étrangères de la Norvège, en juin 2007. Le panel était constitué du Général John De Chastelain, Directeur de l'International Commission on Decommissioning ; de M. Conor Murphy, membre du Sinn Fein, Ministre du développement régional ; et de M. Jonathan Powell, ancien directeur de cabinet du Premier ministre Tony Blair et négociateur en chef pour le Royaume-Uni.  

Des efforts similaires ont été entrepris en 2008 afin de mettre en contact d'anciens acteurs de processus de paix avec les parties au conflit aux Philippines.

Des partages d'expériences ont été organisés autour de thèmes tels que la réglementation et la réduction des armes en mains de civils dans des contextes post-conflit et dans les processus de paix; les questions de genre, les armes à feu et les processus de paix; ou encore l'inclusion et l'exclusion, dans les processus de paix, des survivants de la violence armée. 

Donateurs

Les gouvernements du Canada, de Norvège et de Suisse ont fourni un soutien financier, des contributions et un soutien constant tout au long du projet.  Le HD Centre leur exprime ici sa reconnaissance pour leur soutien.